一、遭遇输美轮胎特保案

    2009年4月20日，美国钢铁工人联合会向美国国际贸（mào）易委员会（huì）提出对我输美消费（fèi）轮（lún）胎实行配额限制的特别保障措（cuò）施（shī）指控，经过5个月政府磋商、法律抗辩、业 界游说的（de）艰难过程，但较（jiào）终奥巴马政府迫于国内政治压力，不顾事实（shí）和我方的强（qiáng）烈反对,9月11日批准轮胎特保决定（dìng）, 对从（cóng）中国（guó）进（jìn）口（kǒu）的小轿车和（hé）轻型卡车轮胎实施（shī）征收为期（qī）三年的惩罚性关税，依（yī）次为35%、30%、25%。虽然此决定比（bǐ）前期（qī）建议（yì）的55%、45%、35%有所降 低（dī），但仍（réng）对中国出口（kǒu）美国（guó）的轮胎（tāi）造（zào）成（chéng）严重影响。

    二（èr）、党和（hé）*****关注（zhù）轮胎特保案（àn）

    国家主席胡锦涛9月22日在纽约会见美国总统奥（ào）巴马时表示，美方对（duì）中国输美轮胎采取特保措施（shī）不符合（hé）两国利益，类似事情不应该再次发生。为（wéi）应对输美轮胎特（tè）保 案（àn），中（zhōng）橡协及涉案（àn）企业（yè）联名向温（wēn）家宝总理写了3封信，报告情况，寻（xún）求政府支持。对（duì）此，温（wēn）总理都作了重要批示。在我国，上至党和国家较（jiào）高领（lǐng）导人直接过问一（yī）个轮 胎产品案件，****；我（wǒ）国商务（wù）部等国家有关（guān）部门（mén）以及（jí）我们业界，为应（yīng）对此案所（suǒ）付出的（de）努力，也（yě）是****。

    在应（yīng）对输美（měi）轮胎特保案的5个月的时间里（lǐ），中橡协组织和动员了一切（qiē）力（lì）量，采取了一（yī）系列（liè）的措施，配合商务（wù）部（bù）全力组（zǔ）织（zhī）涉案企业开展应对工（gōng）作。组织商讨（tǎo）应对（duì）措（cuò）施； 参加与美国贸易代表办公室助理代表的磋商会；3次派（pài）员赴美，参加有关谈判、磋商（shāng）、听证、游说（shuō）以及（jí）聘（pìn）请美国公（gōng）关公（gōng）司（sī）进行游说等。并致信（xìn）美国总统奥巴马（mǎ），致信 美国橡胶制造商协（xié）会等有关（guān）组织，建（jiàn）议政府尽（jìn）快提出（chū）反制（zhì）措施等（děng）等。

    三、印度终止（zhǐ）对中（zhōng）国乘用车轮（lún）胎特保调查

    在（zài）应对输美轮胎（tāi）特保案的同（tóng）时，印度5月18日对中（zhōng）国产乘用车（chē）轮胎发起特保调（diào）查。在商务部（bù）的领（lǐng）导下，业界随即组（zǔ）织应对，通过多层次磋商交涉和充分的法律抗（kàng） 辩（biàn），印度（dù）财政部（bù）保（bǎo）障措施局（jú）9月30日发布公告（gào），决定终止对中国乘用车轮胎特保调查。中（zhōng）国橡胶行（háng）业（yè）在应对特保调查中**获（huò）得胜利。

    四、行业（yè）经济增（zēng）速逐季回升

经 历（lì）了国（guó）际金融危机的冲击和影（yǐng）响，更是遭遇了举世关注（zhù）、影响重大（dà）的（de）输美（měi）轮（lún）胎特保案。但是，中（zhōng）国橡胶行（háng）业迎难而上（shàng），积极应对，在国内外形（xíng）势严峻复杂的情况（kuàng）下， 经济增速（sù）从2008年（nián）下半年的急速下（xià）滑转（zhuǎn）为2009年以来的逐季回升。据协会统计预测，2009年全（quán）行业出口交货值略低于2008年（nián），工业总产值略高（gāo）于 2008年，利税会高于2008年。同时，产品结（jié）构得到进一步优（yōu）化，协（xié）会统计企业轮（lún）胎子午（wǔ）化率（lǜ）达（dá）到75%以上，高强力输送带和线绳V带比例达到85%以（yǐ） 上，钢（gāng）丝编缠高压胶管比例超过35%，湿法造粒炭黑比例（lì）超过80%。

五、开展新中国（guó）橡胶工业60年纪（jì）念表彰（zhāng）活动

    为（wéi）纪（jì）念新（xīn）中国橡胶工业60年，通过企业（yè）自愿申报、分会推荐、总会平（píng）衡、网上（shàng）公示，征求意见、较后审定等（děng）程序（xù），中国（guó）橡胶工业协会对（duì）建国（guó）以来为橡胶工业科学发（fā） 展做出贡献的推动（dòng）者（zhě）、带头人（rén）、有（yǒu）功专家进行了表彰。授予27人 “中国橡胶工业科学发展推（tuī）动者”荣（róng）誉称号， 65 人“中国（guó）橡（xiàng）胶工业企业（yè）科学（xué）发展带头人（rén）” 荣誉称号，52人 “中（zhōng）国（guó）橡（xiàng）胶工（gōng）业科学技术进步有功专（zhuān）家”荣誉称号。

    六（liù）、复（fù）合胶、合成胶（jiāo）进口税率调整

    2009年我国（guó）对由各东盟国（guó）家进口的复合橡胶进行不同幅度降税。其中，2009年与（yǔ）文莱、印度尼西亚、马来（lái）西亚、菲（fēi）律（lǜ）宾、新（xīn）加坡、泰（tài）国、柬埔寨（zhài）、老挝、缅甸（diàn）的协（xié）定税率由５％降至０％，由越南进（jìn）口的（de）复（fù）合橡（xiàng）胶税率维持在５％。

    2009年对（duì）税则号40021919的丁苯橡胶（jiāo）继续对（duì）东（dōng）盟各国执行（háng）7.5％的正常较惠国税率。而对（duì）于其他（tā）合成橡胶（jiāo），按照协（xié）议（yì）进程对东（dōng）盟老（lǎo）成员国以（yǐ）及（jí）新成员国进行不同幅度的（de）调整，对东盟老成员（yuán）国降为零，对（duì）新成员国缅甸（diàn）和越南降至５％。

    七、天然胶进口（kǒu）从量税（shuì）降（jiàng）低

    2010年（nián）1月（yuè）1日（rì）起（qǐ），中（zhōng）国将（jiāng）进一步调整进出口关税税率（lǜ）。对（duì）乳胶、烟胶（jiāo）片、标（biāo）胶继续执行选择税（shuì）。天然乳胶按（àn）720元/吨或10%从低（dī）计征（zhēng）；烟胶（jiāo）片和标胶从 量（liàng）税由2600元/吨（dūn）或20%调整为：烟胶片按1600元/吨或20%从低计征，标胶（jiāo）按2000元/吨或20%从低计征。

    八、中橡协发布2008年度轮胎、非轮胎橡胶（jiāo）制品及橡胶贸易企业销（xiāo）售额（é）前十名

    为促进（jìn）我国橡胶（jiāo）企业调整结构，做大做强，向集（jí）团化和国际（jì）化（huà）的方（fāng）向发展，2009年3月13日，中国橡胶工（gōng）业协（xié）会发文公布了2008年度（dù）轮胎、非轮胎橡胶制品及橡胶贸易企（qǐ）业销（xiāo）售（shòu）额前十（shí）名（míng），并于3月18日在广州举行的中国（guó）橡胶市场（chǎng）论坛会（huì）上颁发了证书。

    九、中小企业获创（chuàng）新基金支持

    2009年，全国橡胶行业18个项目获科（kē）技（jì）部中小企业创新基金无偿资助，支持基金达1210万（wàn）元。

    十、行业法规编制列上重要日程

    2009年，配合政（zhèng）府有关（guān）部门，中国橡胶工业协（xié）会组织制定了“橡胶（jiāo）工业结构调整指（zhǐ）导意见”以及“轮胎行业准入（rù）条件”草案，成为政府部门制订法规文件的基础和依据。同时，《中国橡胶工业十二五科学发（fā）展（zhǎn）规划指导纲要》的编制工作全面（miàn）启动。